首页 > 社会 > 正文

美罔顾发展阶段恶意压制中国

时间:2018-07-10 15:32:14        来源:

 

​从6日开始,美国对340亿美元商品征收25%高额关税。专家认为,美国这一举措,是罔顾不同国家经济发展阶段,恶意采取的压制性措施。要想认清美国的嘴脸,首先要知道事情的真相是什么。一个国家的关税水平到底由什么决定?

对外经贸大学中国WTO研究院院长 屠新泉:经济学界、贸易经济学家基本上都认可,一个国家它的关税水平应该跟它的发展水平相适应。一般说是随着发展水平的提高,会逐步降低关税水平。而不是说所有国家关税都一样,都是零关税,这在实践当中是不现实的。

中国社会科学世界经济与政治研究所研究员 高凌云:也就是说,发达国家的关税水平相对会比较低一些,发展中国家因为它的产业竞争力会弱一些,所以它的相对关税水平会略高一些。

美国对中国征收25%的高额关税,并不断声称要“对等”。专家分析认为,美国现在人均GDP达到5万多美元,而中国还不到1万美元,从经济发展水平来看,中国明显处于发展阶段。美国提出的“对等”,明显是不合理要求,罔顾不同国家的发展阶段事实。

对外经贸大学中国WTO研究院院长 屠新泉:违反了贸易自由化水平和发展水平相适应这样一个原理,而甚至专门来强调中国的规模。它认为中国已经是世界第一贸易大国,也是世界第二大经济体,所以它不管你的发展水平怎么样,它只看你的经济规模。那么这种说法呢,我们是坚决反对,在没有WTO规则的情况下,或者说在违反WTO规则的情况下,采取一种单边的、完全根据你自己价值判断的调查结果,来对我采取这种单边的贸易保护主义的限制性措施,这是我们所不能接受的。

中国实际关税税率达发达国家水平

​中国从2001年入世以来,持续降低关税水平,目前中国的实际关税税率已经达到发达国家水平,和美国相比,仅有两个百分点的差距我国关税主要适用于大陆。作为单独关税区的中国香港、中国澳门、中国台北执行各自的关税政策,均属世贸组织员。

说到关税水平,有不同的口径:据WTO统计测算,目前,我国的贸易加权平均税率为4.4%,通俗点说,这个相当于名义关税。在此之外,还有实际关税,中国的实际关税税率是多少?2017年只有2.41%。

专家说,从实际关税税率来看,中国已经达到发达国家水平。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 高凌云:比如说前不久中国政府宣布说,为了提高人民群众生活质量,我们会进口一些高质量的产品,那么对于这一些产品,我们就使用一种暂定税率,这种通常比较低。因为我们在算名义税率的时候,这个暂定税率是不算进去的,那么在这种情况之下,我们的名义税率会大大高于实际税率,事实上中国的实际税率已经达到了发达国家的水平。

那么美国的关税水平是多少呢?根据WTO最新统计,2016年,美国贸易加权平均税率为2.4%,2017年的实际关税税率1.19%,两国差距已经非常小。专家强调,比较两国关税水平,要看贸易加权平均税率,更要看实际关税税率,因为这才能更真实地反映一国的关税水平。从目前来看,中美两国的关税税率相差并不大。

对外经贸大学中国WTO研究院院长 屠新泉:贸易加权平均税率,中国现在只有4.4%,这个税率应该说更能真实反映我们实际的征收水平。因为有些产品的税率看上去很高,但是我们并不征收税率。这个税率目前来看,美国是2.4%,欧盟大概是3%,所以我们的差距其实非常小。

同样属于发展中国家的中国,与其他发展中国家相比,关税水平大概又处于什么样的位置呢?

对外经贸大学中国WTO研究院院长 屠新泉:印度48%,阿根廷31%,巴西也是31%,阿根廷,巴西的人均收入比我们高,而且他们参加WTO的时间远远比我们早。比如还有一些比我们更发达的,像韩国,韩国的人均收入已经超过3万美元,关税水平也是13%,比我们也要高。

霸权!美部分产品关税税率较高

如果仔细研究美国的关税措施,不难发现,美国自身关税税率的设定,就明显违反了WTO的规则。而美国对中国的无端指责,往往会以偏概全地抬出一些貌似公允的角度和说辞。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 高凌云:美国在这个问题上是犯了一叶障目的错误,他经常会拿某一个产品来说:中国的关税比较高,美国的关税比较低。用的比较多的就是汽车,汽车的种类也很多,但事实上美国在卡车上的关税也比较高,是25%,我们是10%。他在很多的产品上比我们也高,我们统计过他们有300多种产品比我们关税高。像在农产品上,以及像一些油气类的产品,包括部分的汽车,部分的电子产品关税,都比我们高。

在我国,多数产品的关税按从价计征,比较透明。反观美国,他为了保护国内产业,对不少产品设置了从量税和复合税,这些非从价税不透明,不便于比较,往往隐含比较高的保护水平。美国非从价税税目占其总税目数的6%;农产品方面,美国对牛羊肉、鸡鸭肉、粮食、糖及糖食、水果及制品、烟酒等实施非从价税,在工业品方面,美国主要对纺织服装、餐具、手表等实施非从价税。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 高凌云:在很多的时候美国的关税不一定是保护它落后的产业,也有可能是保护它优势的产业,事实上它农业的的生产率远比中国高,那它的保护水平远比中国高,所以这是很矛盾的。

对外经贸大学中国WTO研究院院长 屠新泉:我们现在最高的这个农产品关税也就是65%,那么像美国、日本、欧盟,他们最高的一些类别农产品关税,像美国能达到440%。

专家说,尽管美国农产品的最高约束关税在440%,但是他们依然在多方面游说其他国家降低农产品进口关税。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 高凌云:(美国)是用非农产品的关税来弥补它农产品的关税,美国在WTO谈判的时候,到历次贸易谈判的时候,都是力主我们把非农产品的关税降到零,然后农产品的关税留着,这种谈判的策略。美国的这种关税结构,包括它的思路,包括它指责我们对他的产品高关税是一种强盗的逻辑了。所以我觉得这个是比较霸道的。

中国持续降低关税

中国作为发展中国家,在2001年加入世贸组织后,履行承诺,持续降低关税,促进了国际贸易的发展,维护了世界多边贸易体系

据了解,加入世界贸易组织后,从2002年1月1日至2010年1月1日期间,我国认真履行承诺,逐年调低进口关税总水平,在关税减让义务的履行方面得到了国际社会的广泛好评。在履行承诺的2002年到2010年的九年间,我国关税总水平由入世前的15.3%降至9.8%,平均降幅36%;农产品平均税率由18.8%调整至15.2%,降幅20%,非农产品(工业品和水产品)平均税率由14.7%调整至8.9%,降幅40%。

中国不仅履行了入世承诺,近年来,随着经济社会不断向前发展,我国继续主动采取了扩大开放的措施,关税也体现了新时代特征。降低药品进口关税、降低汽车进口关税、降低日用消费品进口关税……新时期的关税措施更集中在提高百姓生活质量、满足消费需求和增进健康福祉方面。

​不仅如此,中国还积极推动区域经济合作,加快实施自由贸易区战略。这也是我国新一轮对外开放的重要内容。数据显示,截至2018年初,我国与相关国家(地区正式签署并已实施的自由贸易协定或区域优惠贸易安排共16项,涉及中国与东盟智利巴基斯坦、新西兰加坡等26个国家和地区。目前,我国正在着力加快与周边、“一带一路”沿线以及产能合作重点国家、地区和区域经济集团商建自由贸易区。

此外,为支持最不发达国家对华出口和经济发展,我国承诺给予同我国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇;截至2018年6月,已对与我建交的36个最不发达国家97%的税目产品实施零关税。

    阅读下一篇

    她收养了1100只猫——屋子里简

    老奶奶名叫Lynea Lattanzio,今年67岁,从1992年开始收养流浪猫,第一年她就收养了96只。现在她房子里的猫可以随